工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)三部門聯(lián)合印發(fā)通知，正式發(fā)布了《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄（2020年版）》。此舉旨在貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》等文件精神，深入實(shí)施《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》，促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老優(yōu)秀產(chǎn)品和服務(wù)推廣應(yīng)用，為應(yīng)對(duì)人口老齡化提供有力的科技支撐。
一、 目錄發(fā)布背景與意義
隨著我國人口老齡化進(jìn)程加快，養(yǎng)老服務(wù)需求持續(xù)增長且日趨多元化、個(gè)性化。傳統(tǒng)養(yǎng)老模式面臨人力資源緊張、服務(wù)效率有待提升等挑戰(zhàn)。智慧健康養(yǎng)老利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，為老年人提供實(shí)時(shí)、快捷、高效、低成本的智能化服務(wù)，是破解養(yǎng)老難題、提升老年人生活質(zhì)量的重要路徑。
《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄（2020年版）》的發(fā)布，標(biāo)志著我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化推廣的新階段。目錄通過遴選和公示一批技術(shù)先進(jìn)、品質(zhì)優(yōu)良、模式創(chuàng)新、市場(chǎng)反響好的產(chǎn)品與服務(wù)，為各地政府、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和廣大老年人家庭提供了權(quán)威、可靠的參考與選擇指南，有助于引導(dǎo)社會(huì)資源投向，培育壯大市場(chǎng)，推動(dòng)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、 目錄主要內(nèi)容概覽
2020年版目錄涵蓋了兩大類：智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。
- 智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品：主要包括用于老年人健康管理、日常照護(hù)、康復(fù)促進(jìn)、情感關(guān)愛等方面的智能硬件和軟件系統(tǒng)。例如：
- 健康管理類：智能血壓計(jì)、血糖儀、心電監(jiān)測(cè)儀、智能藥盒、健康一體機(jī)等，可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)生理參數(shù)并同步至云端，便于子女或醫(yī)生遠(yuǎn)程查看。
- 安全監(jiān)護(hù)類：智能跌倒檢測(cè)報(bào)警器、煙霧/燃?xì)鈭?bào)警器、門窗傳感器、定位手環(huán)/胸卡等，保障老年人居家安全，遇險(xiǎn)及時(shí)告警。
- 康復(fù)護(hù)理類：智能康復(fù)機(jī)器人、移位機(jī)、智能護(hù)理床、助行機(jī)器人等，輔助失能半失能老人進(jìn)行活動(dòng)和康復(fù)訓(xùn)練。
- 養(yǎng)老監(jiān)護(hù)類：智能攝像頭（保護(hù)隱私模式下）、生命體征監(jiān)測(cè)床墊等，實(shí)現(xiàn)非接觸式、無感化的安全看護(hù)。
- 情感陪護(hù)類：智能陪伴機(jī)器人、具有語音交互功能的智能音箱等，提供娛樂、資訊、通訊服務(wù)，緩解孤獨(dú)感。
- 智慧健康養(yǎng)老服務(wù)：主要指基于信息化平臺(tái)整合資源，為老年人提供的各類線上線下相結(jié)合的創(chuàng)新服務(wù)模式。例如：
- 居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)：整合家政、送餐、維修、醫(yī)護(hù)上門等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一鍵呼叫、服務(wù)到家”。
- 社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)：鏈接社區(qū)內(nèi)各類為老服務(wù)資源，提供活動(dòng)組織、健康講座、日間照料預(yù)約等。
- 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老管理系統(tǒng)：提升養(yǎng)老院、敬老院的管理效率和服務(wù)質(zhì)量，包括入住管理、健康檔案、護(hù)理計(jì)劃、后勤管理等模塊。
- 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)：通過遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線問診、電子健康檔案共享等方式，打通養(yǎng)老與醫(yī)療資源。
- 慢病管理服務(wù)：基于連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為患有慢性病的老年人提供個(gè)性化的健康指導(dǎo)和干預(yù)方案。
入選目錄的產(chǎn)品與服務(wù)均經(jīng)過嚴(yán)格申報(bào)、評(píng)審和公示，代表了當(dāng)前國內(nèi)智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域的先進(jìn)水平和示范方向。
三、 對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的推動(dòng)作用
- 引導(dǎo)消費(fèi)與采購：目錄為各級(jí)政府部門在智慧養(yǎng)老項(xiàng)目采購、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)中提供了優(yōu)選清單，也為老年人及其家庭選購相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)提供了可信依據(jù)，有助于激發(fā)市場(chǎng)活力。
- 促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化：目錄的發(fā)布和動(dòng)態(tài)更新，將推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范的建立與完善，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)從“有”到“優(yōu)”的升級(jí)。
- 鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新：目錄形成了一種激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，針對(duì)老年人真實(shí)需求進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新。
- 助力精準(zhǔn)施策：各地可結(jié)合目錄，根據(jù)本地區(qū)老齡化特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件和養(yǎng)老規(guī)劃，更有針對(duì)性地制定扶持政策和試點(diǎn)項(xiàng)目，提高資源配置效率。
- 培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)：通過推廣優(yōu)秀案例，促進(jìn)硬件制造商、軟件開發(fā)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、養(yǎng)老服務(wù)商等多方協(xié)同，構(gòu)建良好的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
四、 展望與建議
《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄（2020年版）》的出臺(tái)是智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑。隨著5G、人工智能等技術(shù)的進(jìn)一步融合應(yīng)用，智慧養(yǎng)老的內(nèi)涵將不斷豐富，外延將持續(xù)拓展。
建議后續(xù)從以下幾方面持續(xù)發(fā)力：一是加強(qiáng)目錄產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督與使用培訓(xùn)，確保老年人“會(huì)用、好用、愛用”；二是關(guān)注農(nóng)村及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的智慧養(yǎng)老推廣，縮小“數(shù)字鴻溝”；三是高度重視數(shù)據(jù)安全與老年人隱私保護(hù)，建立嚴(yán)格的管理規(guī)范；四是深化“醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)”結(jié)合，讓智慧技術(shù)真正賦能健康老齡化。
智慧健康養(yǎng)老是未來養(yǎng)老的必然趨勢(shì)。此次三部門聯(lián)合發(fā)布的推廣目錄，如同一份精準(zhǔn)的“導(dǎo)航圖”，將指引產(chǎn)業(yè)、社會(huì)與家庭共同努力，讓科技的溫度照亮每一位老年人的幸福晚年。
